事业单位绩效工资不是简单涨薪

人保部解读就业等热点话题

今年1到8月，我国城镇新增就业人员是757万，完成全年目标任务900万的84%；事业单位实施绩效工资会有一个过程，不是简单涨工资……昨天，人力资源和社会保障部负责人在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，介绍新中国成立以来我国人力资源和社会保障工作的主要成就，并就当前形势和任务等热点问题进行了解读。

绩效工资不是简单涨工资

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，事业单位实施绩效工资，不是简单的涨工资，它是一个系统工程，所以实施起来会有一个过程。我国事业单位有120多万个，在职人员有300多万人，离退休人员900多万人，集中了我国教育、科技、文化、卫生等高知识群体。在事业单位实施绩效工资制度，这是事业单位收入分配制度改革的一个重要内容。

按照国务院的决定，事业单位的绩效工资要分三步走：第一步是落实义务教育法的规定，首先在义务教育学校实施绩效工资，这是从今年1月1日开始实施；第二步，配合医药卫生体制改革，在公共卫生单位、基层医疗卫生单位实施绩效工资，这是从今年10月1日开始；第三步，在其他所有的事业单位实施绩效工资，从明年1月1日开始。

尹蔚民特别指出：首先，事业单位实施绩效工资，不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，这是非常重要的，它是建立一种新的机制和制度；第二点，事业单位实施绩效工资涉及人员多，单位数量多，非常复杂，是一个系统工程，所以实施起来会有一个过程。

前8月新增就业人数757万

尹蔚民透露说，目前中国就业形势基本稳定。今年1到8月，城镇新增就业人员是757万，完成全年目标任务900万的84%，城镇登记失业率保持在4.3%。除了城镇新增就业人数持续增加外，农民工就业的形势也是平稳的，农民工外出人数目前已经恢复到去年8月底95%左右的比例，回到城里的农民工97%已经找到工作。下岗失业人员再就业人数1-8月已经完成了357万人，完成全年目标500万人的71%。就业困难人员就业人数完成了107万，也就是说完成了目标任务100万人的107%。而截止到7月1日，大学生的就业率是68%，与去年的就业情况相比基本上是持平的。

值得关注的是，企业岗位流失的速度在趋缓，从去年10月到今年8月，企业岗位增减相抵是净减，但是净减的幅度已经由最高的8.1%下降到6.9%，特别值得注意的是，近三个月，也就是说6、7、8三个月，企业岗位已经出现净增，虽然净增的幅度还不是很大，但这是一种积极的变化，说明企业用工的形势在好转。

尹蔚民指出，尽管我国当前的就业局势基本上是稳定的，但是还应该清醒地看到，国际金融危机还没有见底，我国经济发展的不确定性、不稳定性因素还有很多。我国经济企稳回升的基础还不稳固，再加上就业形势的变化又滞后于经济形势发展的变化，所以应该说，当前的就业形势依然严峻。下一步仍然要贯彻落实一揽子的积极的就业政策，来确保全年就业目标任务的完成。

央企负责人薪酬支付近日下发

尹蔚民表示，规范中央企业负责人薪酬制度的指导性的文件，已经经过国务院批准，近日就将下发。

他表示，规范中央企业负责人薪酬制度总的思路是，从我国实际出发，总结近年来改革的实践经验，参照国际上加强企业高管薪酬管理的有益做法，坚持市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调、完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套的原则，对中央企业负责人的薪酬结构和水平、薪酬支付、监督管理等进一步作出规范，着力建立健全央企负责人薪酬分配的激励和约束机制，努力使央企负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范。