马先生来报社投诉，他的诉求很简单，只是希望讨回自己被拖欠的工资。然而，在本报记者帮助一起寻找“上家”的时候才发现，由于马先生的“上家”一直在换，因此，就连业务发包的超市也帮不上忙。说到底还是层层转包惹的祸。

业务外包本是一门合法合规的生意，但经过层层转包后，合法的生意就变了味儿，尤其是最后由个人承包后，再雇佣人员，标准的劳动关系就在不知不觉中转变成了个人雇佣，或是劳务关系。

劳动关系和劳务关系虽然只有一字之差，相关权益可是差了不止一点点。首先，在法律保障问题上，劳动关系受劳动法律的调整，劳动者在当前的社会背景及经济环境下仍是弱势群体，因此，国家制定了众多劳动法律法规规范劳动关系，如《社会保险法》、《劳动合同法》等等。这些都是强制性规定，用人单位必须遵守；而劳务关系是平等的民事主体之间的关系，双方的关系主要靠双方的自由约定，国家不进行过多的调整与规范。

其次，在权益的享受上，由于适用的法律不同，各种权益保护也大相径庭。例如，劳动者在工作中受伤，用人单位需按照工伤保险条例的规定赔偿，提供劳务者在工作中受伤则受民法的调整，接受劳务者按照《侵权责任法》赔偿；赔偿标准也不同。劳动者实行八小时工作制，超出后单位必须支付加班费，而提供劳务者的工作时间由双方协商确定，不存在加班费说法；劳动者享受社会保险，单位必须为劳动者缴纳社保；而劳务关系中，一方只享受劳务费，没有其他待遇；劳动者有权要求单位与其签订书面劳动合同，若未签订，劳动者可要求单位支付双倍工资；劳务关系中，法律不强制合同的形式，也无惩罚性规定。

由此可见，层层转包的最大风险并不在于其形式变化，而是在其形式变化中，劳动者和单位之间的关系和性质上的转变，由此导致的劳动者权益损失，是不可小觑的关键问题。

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